疫情期间就业压力大 稳岗返还政策向中小微企业倾斜

国务院新闻办公室举行政策吹风会。人社部、国家税务总局相关负责人对近日发布的《关于做好失业保险稳岗位 提技能 防失业工作的通知》进行了详细解读。

人社部相关负责人表示，本次公布的一系列政策更注重系统协同，精准施策，是一套减负稳岗扩就业的政策“组合拳”。

人力资源和社会保障部副部长 俞家栋：聚焦帮扶受疫情冲击最大的困难行业，在延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年的基础上，新增对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业企业实施阶段性缓缴不同期限的社保费，缓解企业资金压力。

此外，《通知》聚焦支持受疫情影响生产经营持续承压的中小微企业，大幅提高稳岗返还比例，畅通资金返还渠道，快审快发;扩大技能提升补贴受益范围，新增对受疫情影响的中小微企业发放一次性留工培训补助，增加失业保险基金用于职业技能培训资金;对参保失业人员，在持续做好常规保生活待遇发放工作，稳步提高失业保险金标准的基础上，再延续实施失业保险保障扩围政策1年，最大化做到应发尽发，应保尽保。

稳岗返还政策向中小微企业倾斜

失业保险稳岗返还是预防失业的一项重要举措，是对企业承担了稳定就业岗位社会责任一种激励。人社部相关负责人表示，今年这项政策将更加给力。

人力资源和社会保障部副部长 俞家栋：一是受益范围能扩则扩。受益主体从企业扩大到社会团体、社会服务机构、以单位形式参保的个体工商户等6类市场主体。二是政策门槛能降则降。将裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人以下企业进一步放宽至不高于参保职工人数的20%。

此外，本次政策充分考虑环境变化和形势需要，对稳岗返还政策向中小微企业倾斜，在经办上突出“免申即享”。目前，大部分省份已经完成数据比对工作，很多省份已经完成了首轮发放，超过30亿的稳岗资金已经直达企业。

缓缴企业费款不会影响职工社保权益

在这次出台的稳岗位、提技能、防失业一揽子政策措施中，提到了延续阶段性降费率政策和实施阶段性缓缴政策。这项政策又是如何实施呢?

国家延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。据测算，延续实施这项政策1年将减轻企业社保缴费负担1600亿元左右。在缓缴企业费款方面，政策适用范围为受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业的所有企业，缓缴对象为养老保险、失业保险和工伤保险的单位应缴纳部分，对职工个人应缴纳部分，企业应继续依法履行好代扣代缴义务。

国家税务总局社会保险费司司长 郑文敏：养老保险费可以缓缴所属期为2022年4至6月的费款，最迟在2022年底前补缴到位;失业、工伤保险可以缓缴所属期为2022年4月至2023年3月的费款，原则上在期满后一个月内补缴到位。

以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓至2023年底前缴费，缴费年限累计计算。

人社部失业保险司司长 桂桢：关于缓缴企业费款会不会影响职工社保权益，可以肯定地说，不会影响。

此外，《通知》还提出，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金;对参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。

失业人员可以登录国家社会保险公共服务平台上的全国统一入口申领，或者通过电子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申领，也可以到各地人社部门的网站、公众号申领。领取待遇无须提供失业证明，无须办理失业登记。

目前失业保险基金总体运行平稳

在昨天(12日)的政策吹风会上，人社部相关负责人还表示，本次政策预计总共会释放4500亿政策红利，增加稳就业资金规模。目前失业保险基金具备一定规模的累计结余，总体运行平稳，具备应对规模性失业风险的能力。