治山优先治矿！保定全力争取全国历史遗留废弃矿山生态修复项目

“明年10月底工程完成后，这里将呈现山、花、草、林生态融合景观。”日前，笔者在保定市满城区石井乡的历史遗留废弃矿山治理现场看到，20多台机械、40名工人正在进行山体清理、覆土施工。保定市自然资源和规划局满城区分局主任科员刘芳介绍说，工程将采用平台阶梯式治理方式，实现各类植物上攀下垂的绿化效果。同时，整治地形，栽植乔木，促进山体周边区域生态恢复。

治水必须治山，治山优先治矿。贯通保定市域的8条河流，源自太行山，汇入白洋淀。保定山区丘陵面积占全市总面积的52.6%，属于“三区四带”中的北方防沙带，水土流失较为严重。“十三五”期间，保定市已治理历史遗留废弃矿山3489处。目前，该市仍有1276处废弃矿山未得到有效治理，尤其是700余处“白茬山”高陡边坡，山体破碎，极易引起崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，是生态修复的难点。

在申报《河北省白洋淀上游流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目》基础上，保定全力争取全国历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目落户，确保剩余历史遗留废弃矿山得到有效治理，从根本上解决历史欠账，为白洋淀水源安全提供保障。今年6月，财政部、自然资源部发布2022年的示范工程项目竞争性评审结果，保定市的工程项目成功上榜。

该项目涵盖白洋淀上游涞源县、易县、曲阳县和高陡边坡集中的徐水区和满城区，设计了河流两岸及上下游生态环境修复区、入淀河流水质保障生态修复区、水源地周边及上下游生态修复区、高陡边坡生态环境修复区共四个修复分区，对白洋淀上游403处废弃矿山、1036公顷破坏山体进行恢复治理。项目8月初启动，预计2024年10月底完工。届时，实施区植被覆盖率将提高90%、水源涵养能力提升85%、水土流失面积减少80%，重要地区脆弱生态系统得到有效改善。目前，首批103处废弃矿山的治理工作正在加紧推进。

量力而行，尽力而为。保定市多渠道筹措配套资金，有效调动央企、国企和民营资本参与，确保项目顺利实施，不形成隐性债务。据介绍，项目计划投入5.08亿元。其中，中央资金3亿元、地方配套1.15亿元，引进社会资本0.93亿元。同时，实地踏勘确定年度实施计划，将总体目标、年度目标和绩效目标相融合，科学设置指标，铺设最优“路线图”;建立三级目标考核体系，制作全过程“时间表”，量化任务，压实责任，省、市、县三级专班推进;综合运用遥感、大数据等技术手段进行对比核查，实行实时动态、可视化、可追踪的全程监测监管。

聚焦问题短板，精准发力。结合正在实施的“山水林田湖草沙”生态治理项目，以水定绿、量水而行，运用植生孔、微地形改造等基质改良和挂网喷播、生态袋、适生植物配置绿化等新技术、新方法，配套水土保持工程，将重点解决好四方面问题：使用生态恢复路径，修复灰岩地区高陡边坡，解决视觉污染问题;深度治理河流沿岸废弃矿山水土流失，增强白洋淀上游生态截污能力，严防白洋淀水生态环境后退反弹;解决废弃矿山岩石裸露、废弃矿渣“三乱”问题，避免发生地质及次生灾害;采取生物多样性保育措施，修复被破坏动植物栖息环境，有效遏制生态退化。

因地制宜，分类施策。项目将充分考虑山体特征，尊重生态系统整体性、系统性与关联性，统筹保护与修复，面向白洋淀生态需求，坚持基于自然的解决方案，采用生态重建、辅助再生等方法，消除地质灾害隐患点113处，恢复植被282公顷，盘活土地利用面积532公顷，以期实现自然生态系统整体改善、生态产业资本融合共赢，构筑起“山青、林茂、田良、水秀、人和”的生态安全骨架，打造一批具有示范引领作用的优质工程。(林凤斌 李连成)