坚决追回抽挪资金、纳入年底考核 湖南出手 对恒大等项目集中攻坚！

保交楼是稳地产的重要任务之一。

日前，据“湖南住建”公众号消息，湖南全省将部署开展“夏秋攻坚”保交楼专项行动，明确到今年年底前，对全省保交楼专项借款项目、恒大项目实行集中攻坚，确保房屋交付率达到90%以上。同时，“夏秋攻坚”保交楼专项行动开展情况，将定期通报、铁腕整治，纳入年底考核。

8月9日，据央视新闻消息，从住建部了解到，目前各地保交楼工作顺利推进，保交楼专项借款项目总体复工率接近100%，累计已完成住房交付超过165万套，首批专项借款项目住房交付率超过60%。

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业内人士认为，近期多部委继续强调做好保交楼工作，未来“保交楼”依然是政策重要发力点，配套资金有望加快落位和跟进。

湖南省开展保交楼专项行动

证券时报记者从“湖南住建”公众号获悉，湖南省房地产平稳健康和安全运行协调小组办公室近日印发《全省“夏秋攻坚”保交楼专项行动实施方案》，明确到今年年底前，对全省保交楼专项借款项目、恒大项目实行集中攻坚，确保房屋交付率达到90%以上。

该方案要求，依法依规严肃查处房地产领域各类违法违规行为，通过行刑纪大贯通，坚决追回抽挪资金，用于项目保交楼；通过专项借款资金、物业维修资金、住房公积金存储，撬动商业银行配套融资，解决资金瓶颈，确保项目尽快交付。

该方案明确，原有预售资金被挪用的，应依法及时追回。其中，房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任；对提前发放按揭贷款、预售资金不进监管账户、违规划扣预售资金的商业银行进行严肃处理；相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任。

该方案指出，对有实力可以自主复工的“绿档”项目，要督促其尽快全面复工、尽快如期交付；对资产大于负债、资金出现暂时困难的“黄档”项目，各地要通过专项借款、配套融资等提供支持，采取“新老划断”的办法，先复工交付再统一清算；对于资产小于负债的“红档”项目，各地要采取由第三方代建等方式，立即复工，尽快交付。

湖南省住建厅表示，“夏秋攻坚”保交楼专项行动开展情况，将定期通报、铁腕整治，纳入年底考核。

据湖南日报此前报道，人民银行长沙中心支行8月2日举行湖南2023年上半年金融运行形势新闻发布会。截至今年6月末，湖南省240亿元保交楼专项借款已使用140亿元，使用率58.3%。全省银行机构保交楼配套融资支持项目302个，占全省529个保交楼项目的57.1%；提供开发贷展期、新增开发贷、新增按揭贷等保交楼配套融资88.1亿元，融资规模居全国前列。

各地持续推进“保交楼”

8月9日，据央视新闻消息，从住建部了解到，目前各地保交楼工作顺利推进，项目复工和建设交付加快进行。目前，保交楼专项借款项目总体复工率接近100%，累计已完成住房交付超过165万套，首批专项借款项目住房交付率超过60%。

住建部表示，通过保交楼工作的顺利推进，带动了房地产开发项目竣工进度加快，有效防范了商品住房逾期交付风险，提振购房者信心，稳定了市场预期。根据国家统计局数据，2023年1—6月，全国房屋竣工面积同比增长19.0%，增幅较一季度扩大4.3个百分点。竣工面积明显增长是因为保交楼工作顺利推进，带动房地产开发项目竣工进度加快。

作为保交楼的责任主体，房地产企业纷纷发力，持续加快“保交付”速度。根据中指研究院监测数据显示，今年上半年，有4家企业交付套数超十万套，12家企业交付套数超五万套。在行业各方信心受挫的时期，交付力作为一个展示企业未来承诺的兑现能力和持续经营能力的重要窗口，其重要性凸显出来。中指研究院认为，提高交付力一方面可以加快房屋交付进度，更快地回笼受监管的资金，提高资金利用效率。另一方面，交付力的提高可增强企业信誉，强化品牌形象，赢得更多购房者的信赖和选择，为企业的长期发展打下坚硬的基础。

证券时报记者梳理，近期，中央对于保交楼的支持信号不断。7月10日，央行、国家金融监管总局联合发布通知，将去年11月出台的房地产“金融16条”中的两项政策有效期延长至2024年12月30日，主要涉及房企存量融资展期、保交楼配套融资支持两条政策。7月28日，国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》中，在稳定大宗消费方面提出，做好保交楼、保民生、保稳定工作。8月1日，央行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议要求，下半年，要落实好“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序。8月4日，国家发改委、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会，发改委副秘书长袁达表示，要延续实施支持“保交楼”工作、帮助处置不良资产等阶段性政策。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，近期多部委继续强调做好保交楼工作，央行明确将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底。当前，房地产市场仍处于调整期，房企资金压力不减，延长保交楼贷款支持计划实施期限，有利于稳定市场预期，缓解企业流动性压力。未来“保交楼”依然是政策重要发力点，配套资金有望加快落位和跟进。

（文章来源：证券时报）