河南90多亿暴雨灾后重建资金发现问题，41家银行违规处置100亿不良资产

近日，河南省审计厅发布了一份引人瞩目的审计报告，报告披露，2021年7月河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害后，两年来近百亿元灾后重建资金的运用存在问题。该份报告还披露了地方金融企业国有资产审计情况。

(资料图)

该份《报告》是河南省审计厅厅长赵喜林于2023年7月24日在河南省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议上所作的。

河南审计厅发布审计工作报告

近百亿灾后重建资金出问题

截留资金、虚报完工、违规获取...

河南省审计厅7月28日发布了《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称报告），对河南省遭受特大洪涝灾害灾后恢复重建审计情况进行了披露。

《报告》称，河南连续两年对全省灾后恢复重建情况开展全覆盖、穿透式跟踪审计，重点审计了44个极重受灾县，发现下列问题：

一是淇县等9个县和1户省属企业4.05亿元灾后恢复重建资金使用不合规；卫辉等2个县融资平台公司截留灾后恢复重建资金3091.28 万元。

二是博爱等24个市县162个项目推进缓慢，涉及计划投资额31.27亿元；潢川等 4个市县虚报22个项目开工或完工情况，涉及计划投资额12.83亿元；新密等4个市县多报15个项目投资完成额4.32亿元。

三是信阳等9个市县24个项目未经验收即交付使用，涉及投资完成额5.63 亿元；正阳等73个县242个项目建成后，存在工程质量不达标等问题，涉及计划投资额33.46亿元。

四是浚县等3个县3个非受灾项目违规获取重建资金3.75亿元。

据新华社2022年1月21日援引应急管理部消息，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布。报告显示，2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。

41家银行机构违规处置百亿不良资产

上述《报告》还披露了地方金融企业国有资产审计情况。

《报告》显示，重点审计的70家地方银行机构账面资产总额合计1.87万亿元、负债总额合计1.75万亿元、所有者权益总额合计1247.12亿元。

发现的主要问题：一是41家银行机构违规处置不良资产100.05亿元。

二是17家银行机构通过人为调整企业类型等虚报涉农、小微贷款56.9亿元。

三是39家县级农信行社偏离服务本地县域经济定位，发放异地贷款498.14亿元。

此外，《报告》对该省市县三级融资担保公司、小贷公司、典当行等774家地方金融组织专项审计过程中发现的主要问题进行了公示。

一是全省融资担保公司银担合作比例低，银行实际参与分险规模32.24%，远低于63%的全国平均水平，较易形成制度性、政策性亏损。

二是新郑等40个县未设置专职地方金融监管机构或没有专职监管人员。

据新京报，在8月4日的答记者问中，河南省地方金融监督管理局有关负责人表示，制定小贷公司等7类地方金融组织业务经营负面清单，旨在设置好“红绿灯”，进一步明确地方金融组织业务经营底线，督促其树牢规范经营和防范风险意识。

“出台业务经营负面清单是我们常态化监管工作中的一项具体措施，不替代我们的日常监管。”该位负责人同时表态，对于地方金融组织的监管，该局将继续聚焦内控合规，大力整治不规范经营行为，深入推进行业“减量增质”，持续开展专项排查治理，坚持依法监管、从严监管，确保河南省地方金融组织稳健发展。

河南省地方金融监督管理局表示，本次公示的业务经营负面清单，后续会根据各行业新要求新变化进行相应调整。